Overheidsbudget asiel & migratie — breakdown per jaar (2015–2026)
COA realisatie 2015–2019 en 2021–2023: J&V jaarverslagen / COA jaarverslagen; IND 2023: begroting agentschap; 2025–2026: Rijksbegroting hfdst XX. Jaren 2020 en 2024 = schatting (†). Let op: vanaf 2025 valt het budget onder het bredere hoofdstuk XX (Asiel & Migratie, Schoof-kabinet), dat meer posten omvat dan het voormalige artikel 37 J&V — de stijging na 2024 is deels definitie-uitbreiding, geen extra werkelijke uitgaven. Bron: Rijksbegroting, COA, IND.
| Organisatie | Budget 2026 | Personeel | Rol |
|---|---|---|---|
| COA | €4,2 miljard | ~4.500 FTE | Centrale Opvang Asielzoekers |
| ↳ 2023: €2,7 mrd (was €1,6 mrd in 2022). 64.300 bewoners per 31-12-2023. Reguliere COA-opvang: ~€40.000 p.p./jaar (€110/dag). Crisisnoodopvang: tot ~€91.000 p.p./jaar (€250/dag) — 2× regulier tarief. | |||
| IND | €720 miljoen | 6.438 FTE | Aanvragen verwerken |
| ↳ 5.416 FTE ambtelijk + 1.022 FTE extern. Dwangsommen betaald 2024: €36,8 mln wegens trage behandeling. | |||
| Nidos | ~€100 miljoen | ~500 FTE | Begeleiding alleenstaande minderjarigen |
| Overig (DT&V, gemeenten) | €3,92 miljard | n.b. | Terugkeer, gemeentelijke opvang, overig |
| Totaal overheid | €8,94 miljard | 11.000+ FTE | Vastgestelde Rijksbegroting 2026 |
Bron: Rijksbegroting 2026 hoofdstuk XX (Asiel & Migratie), Tweede Kamer 36 800 XX, vastgesteld december 2025. COA-deelpost €4,2 mrd en IND-deelpost €720 mln uit dezelfde begroting; Nidos-toewijzing via Ministerie van Justitie en Veiligheid. FTE-cijfers uit IND Jaarcijfers 2024 (5.416 ambtelijk + 1.022 extern) en COA Jaarverslag 2024.
Geschatte jaaromzet mensensmokkel (NL-aandeel) — 2015–2026
Berekening: jaarlijkse eerste asielaanvragen NL (IND/CBS) × gemiddelde smokkelprijs per persoon (€9.000 in 2015 → €15.000 in 2026; bron: Europol EMSC jaarrapport 2023, VRT NWS). Breakdown indicatief (Europol structuurstudie 2023). Alle cijfers zijn schattingen; bandbreedte ±20%. Europese totaalmarkt (Europol 2015): €3–5 mrd/jaar.
| Post | Bedrag | Bron / basis |
|---|---|---|
| Prijs per persoon (volledig traject) | €12.000–€15.000 | VRT NWS / Europol, "Europe Migrant Smuggling Centre" jaarrapport 2023 — schatting per route; bandbreedte hoog door routevariatie |
| Nederlandse instroom 2024 | ~44.000 personen | CBS (32.100 eerste aanvragen + 11.900 nareizigers) |
| Geschatte jaaromzet (NL-deel) | €490–€610 mln | Berekening |
| Europese context (Europol 2015) | €3–5 miljard/jaar | Europol schatting |
- 90% van migranten maakt gebruik van smokkelaars (Europol)
- Georganiseerde netwerken met hiërarchische structuur, vergelijkbaar met andere vormen van georganiseerde criminaliteit
- Doorsnee netwerk smokkelt 200–500 personen per jaar
- Eindhoven 2015: 506 personen gesmokkeld à €7.000 per persoon (Turkije–Griekenland segment)
- Maart 2026: 21 arrestaties bij Europese operatie — leveranciers smokkelmateriaal opgerold
Geschatte kosten juridische sector asiel — 2015–2026
Gebaseerd op Raad voor Rechtsbijstand jaarverslagen (pro-deo toevoegingen asiel), ABRvS beroepsvolume en IND-backlogcijfers. Breakdown indicatief. Alle cijfers zijn schattingen. De stijging na 2021 weerspiegelt de exploderende IND-achterstand en het daarmee samenhangende beroepsvolume.
Structuur rechtsbijstand
- ~6.500 pro deo advocaten geregistreerd (2020)
- Gemiddeld 55 zaken per advocaat
- ~357.500 toevoegingen per jaar (schatting)
- Volledig afhankelijk van asielrecht: 2.000–3.000 FTE
- Financiering via Raad voor Rechtsbijstand (vast bedrag per fase)
Geschatte omzet secundaire dienstverlening asiel — 2015–2026
Trackt de COA-bezetting en het totale aantal asielzoekers in procedure. Opvangexploitanten: COA-contracten voor locatiebeheer; beveiliging & facilitair: beveiligingsbedrijven, catering, schoonmaak; zorg, tolken & begeleiding: medische zorg, tolkendiensten, maatschappelijke begeleiding. Alle cijfers zijn schattingen; bandbreedte ±25%.
| Sector | Geschatte omzet | Werkgelegenheid |
|---|---|---|
| Opvanglocatie-exploitanten | €400–€600 mln | — |
| Beveiliging | €200–€300 mln | 1.500–2.000 FTE |
| Tolken & vertalers | €80–€120 mln | 800–1.200 FTE |
| Medische zorg | €100–€150 mln | 600–1.000 FTE |
| Facilitair (catering, schoonmaak) | €150–€250 mln | 1.000–1.500 FTE |
| Maatschappelijke begeleiding | €60–€100 mln | 400–600 FTE |
| Totaal secundair | €1–€1,5 mrd | 4.300–6.300 FTE |